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政策河北分表计电事实方案
近年来，我市高度重视自然保护区生态环境安全。坚持“生态优先、保护”的价值导向，严守资源环境生态红线。一是开展违法专项治理行动。自2014年开始，连续开展了自然保护区、非法侵占林地、非法猎捕、采伐野生动植物的“金网、金盾、金剑、金钺”专项行动。三年来，全市共查处包括自然保护区在内的涉林违犯案件537起。二是加强森林防火工作。实行森林防火行政首长负责制，落实网络化管理措施，加强森林防火宣传教育，提高群众防火意识。各自然保护区成立以来未发生森林火灾，有效地保护了森林资源和资源。三是加强宣传工作。通过多种措施，利用多种媒介，开展多种形式的宣传教育活动，倡导全社会支持、关爱野生动植物保护工作。
但是，自然保护区管理工作中还存在一些突出问题：如宣传工作还不到位，全社会保护意识还有待增强；一些地方重开发轻保护，违规建设项目问题突出，矿山山体修复措施不到位、不及时；管理机构不健全，力量薄弱，措施不到位等。
针对省环保督察组督查发现的问题，按照市委市《开展环境保护整改攻坚风暴行动实施方案的要求》，我局会同环保、国土等相关部门对全市自然保护区进行了全面的督导排查。并制定了《自然保护区专项整治和生态恢复实施方案》，明确了治理目标和整改重点，提出了整改时限要求，按照“谁审批谁取缔、谁建设谁退出、谁破坏谁恢复”的原则，落实主体责任，全面推进专项整治和生态恢复。按照清除取缔一批、关停整顿一批、立案查处一批的要求，铁腕治理严重影响自然保护区生态环境的各类违法违规建设项目。
分表计电系统不仅节约了人力，使更加精准，有效避免了不到位情况的发生，防止企业偷排偷放。同时，企业的用电数据实现了电子痕迹化管理，对起诉违规生产企业提供重要依据。
在当下智能化的行业时代，环保作为产业链规模庞大、业务复杂程度极高的行业，整体信息化水平较低，与金融科技、智慧城市、智慧交通等热门领域相比，环保领域在信息科技水平上仍然有很大差距，这是环保领域当前面临的大挑战，也是目前需要跨越的关口。
企业治污设施不正常运行、时开时停怎么办?重污染天气应急响应期间该减产的企业不减产怎么办?错峰生产期间应停产的生产设施不停产怎么办?
这一个个令环保监测人员头疼的“怎么办”,如今在济南有了解决的好办法,济南市生态环境局在全国率先开展企业电量环保系统安装应用。
“目前全国对重点排污单位实施的是在线监测,但受建设、运维成本等因素制约,只有不到一成的规模以上企业才会安装,超过九成的中小污染源企业尚无有效手段。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。
如何对污染源企业实行有效?济南市生态环境局探索企业非现场执法工作模式,依托智慧环保大数据综合平台建立了济南工业企业用电量系统。今年以来,他们从全市1400多家应急企业名单中,根据没有在线设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素,选择部分企业安装电量设施,截至目前已经完成301家企业的建设安装工作。
据介绍,该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端,电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模,识别、采集、上传反映企业生产、治污情况的用电信息。济南市生态环境局还为每家企业配置了手机APP系统,企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况,主动做好环保治理工作。
在平台端,可利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术,识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为,并通过生产负荷展现企业整体运行情况,为人员精准和非现场执法提供技术支撑。
记者在济南市生态环境局中心看到,各企业生产设施和治污设施的运行情况在屏幕上一目了然。据工作人员介绍,企业电量环保系统分成四种情况会自动报警:一是治污设施停运,根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警；二是应急期间报警,重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警；三是错峰生产报警,错峰生产期间应停产的生产设施用电量反映未停产的报警；四是联网异常,由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
“电量系统对企业治污设施运行异常报警的准确度高达90%以上。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。此外,该系统还有两个好处,那就是安装时无需停产停电,可快速部署；安装成本低,仅相当于在线监测设备的十分之一,运维工作量大幅降低。
目前,企业电量环保系统已经为济南市环保部门提供了重要的数据支撑服务,系统自动生成日报、周报、月报,对企业报警情况进行排名分析、及时处置。该系统应用以来,企业报警数量已下降为初期的50%,督促企业大大提高了环保设施运行率。
“企业电量环保系统实现了量化企业生产负荷,预警企业治污异常,彻底改变了以往的模式,解决了企业众多、执法力量不足的问题。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者,该系统实现了辖区内污染源从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到精准执法的转变,加强了对企业的远程智能化,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的“利器”。
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